秦楚網訊 記者 徐正國 報道：1月12日，在十堰市第五屆人民代表大會第五次會議上，市長陳新武向大會作政府工作報告（以下簡稱《報告》）。1.8萬字的《報告》，滿滿的乾貨、實貨；《報告》用30個“關鍵詞”回顧了十堰“十三五”和2020年工作，提出了“十四五”主要目標任務和重大舉措，對2021年重點工作作出了部署——
“十三五”：是綜合實力顯著提升、發展成果更多惠及人民的五年
關鍵詞：脱貧攻堅
脱貧攻堅取得決定性勝利。1807支工作隊駐村幫扶，7.2萬名幹部結對幫扶26.6萬户、83.4萬貧困人口。整合涉農資金346.9億元用於脱貧攻堅。發展產業基地64.9萬畝，建設扶貧車間（作坊）3481個，帶動72萬貧困人口脱貧。建設集中安置點4022個、易地扶貧搬遷35.5萬人。改造危房10.4萬户，資助貧困學生157萬人次，兜底保障低收入和特困對象19萬人，安全飲水實現全覆蓋，村村建有衞生室，住房安全、義務教育、基本醫療等問題從根本上得到解決。456個貧困村出列，8個貧困縣（市、區）摘帽。扶貧工作成效考核連續六年在全省獲得優秀等次。
關鍵詞：產業升級
產業升級實現突破性進展。乘用車從小到大，商用車邁向中高端，新能源車快速成長，開創了“商乘並舉、油電並重”新格局。
東風商用車新工廠、東風小康空港工廠、易捷特新能源乘用車、雙星東風4.0新工廠等項目投產。東風十堰板塊實現產值897億元、比“十二五”末增長49.4%；商用車產量達到22萬輛，創歷史新高。
新增新能源整車企業5家、專用車企業22家。
建成10億元以上項目45個、億元以上項目1069個。
產業鏈招商項目1214個、實際到資662.3億元。方特武當山中華傳統文化園、漢水九歌、新希望養殖等重大項目落地，農夫山泉三期、萬潤新能源、猛獅科技、華彬礦泉水、鑫資再生科技、嘉麟傑服飾、元和觀民宿等一批重大項目投產運營。
大力發展全域旅遊，A級以上景區總數達85家，漢江休閒觀光帶、城郊生態遊憩帶、竹房綠色度假帶、大武當健康養生區基本建成。服務業對經濟增長貢獻率達53.8%。
三次產業結構由“十二五”末的12.1:48.9:39優化為8.5:43.9:47.6。
關鍵詞：基礎設施
基礎設施得到根本性提升。縣縣通高速，總里程達525公里，十巫、十淅高速快速推進。一級公路、二級公路、農村公路通車裏程分別達404公里、2693公里、2.9萬公里，跨漢江大橋達15座。
武當山機場通航，邁入全國百萬級機場行列。漢十高鐵通車，十西高鐵湖北段開工，十堰跨入高鐵時代。
京能熱電聯產項目竣工投產，夾河關電站、孤山電站建成發電。十卧500千伏輸電線路竣工運營，縣域220千伏變電站實現全覆蓋。
啓動並推進城區水資源配置工程、百二河生態修復工程；建成火箭路等主次幹道19條，綜合改造北京路等道路8條，濱江新區至武當山玄嶽門一級路等15條交通幹道加快建設；建成地下綜合管廊22條、83.3公里。
集中供暖12萬户、1200萬平方米；建成公租房4.3萬套，完成棚户區改造11.5萬户。
關鍵詞：生態環境
生態環境實現系統性治理。建立自然保護地41個，佔國土面積16.3%。劃定生態紅線7844平方公里，佔國土面積33%。完成精準滅荒42.4萬畝，森林覆蓋率達66.67%。
拆除丹江口庫區網箱18.2萬隻、圍網23萬平方米；“五河”全部消劣，黑臭水體全面消除；地表水斷面達標率100%，丹江口水庫水質穩定保持Ⅱ類以上。
城區空氣質量達到國家二級標準，優良天數穩居全省前列。
我市榮獲全國“兩山”實踐創新基地、國家生態文明建設示範市、國家森林城市、全國美麗山水城市等稱號。
關鍵詞：文明創建
文明創建取得歷史性突破。以全國地級市第一名成績創成全國文明城市，丹江口市、竹山縣同步創成全國文明城市。
連續八屆榮獲“全國雙擁模範城”稱號。成功舉辦第四屆國際道教論壇、第九屆海峽兩岸中華武術論壇等重大活動。積極參與央視魅力中國城競演，獲評“最受觀眾喜愛魅力城市”。
關鍵詞：民生改善
人民生活獲得實質性改善。民生支出佔比保持在81%以上，城鄉居民人均可支配收入分別達32570元、11606元。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
普惠性幼兒園覆蓋率80.6%，新改擴建學校887所，新增校舍面積140萬平方米，10個縣市區全部通過義務教育基本均衡國家督導認定。
養老保險參保率達90%以上，醫保參保率穩定在95%以上。
每千名老人養老牀位數40張，高於全省平均水平。建成公共圖書館8座、文化館9座、博物館12座，公共文化設施免費開放。
掃黑除惡專項鬥爭圓滿收官，羣眾安全感、滿意度位居全省前列。
2020年：交出了疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”的答卷
剛剛過去的2020年，全市上下眾志成城、克難攻堅，穩住了經濟基本盤，兜住了民生底線，守牢了穩定大局。
關鍵詞：疫情防控
用一個月時間實現本地新增病例清零、用三個月左右時間取得十堰保衞戰決定性成果，累計確診病例672人，病亡8人，治癒率98.81%、病亡率1.19%，在全省市州中治癒率最高、病亡率最低。
加快補齊公共衞生短板，投入資金52.9億元，實施補短板項目76個。市太和醫院西苑院區傳染病救治樓成為全省第一個使用抗疫特別國債建成的項目，擁有標準負壓病牀224張，其中重症負壓病牀12張，成為全省負壓病牀最多的醫院。
關鍵詞：疫後重振
第一時間推動182家“停不得”企業開足馬力生產，短時間內組織691家東風供應商，在確保疫情有效防控的前提下緊急復工復產，東風公司十堰基地整體復工復產進度比省內其他市州提前15天。
開展援企穩崗行動，加快恢復工業經濟，規上工業增加值恢復至2019年的96%。
全力組織好農業生產，抓好“米袋子”“菜籃子”，糧、油、蔬菜穩中有增，分別達16.5億斤、3.2億斤、130萬噸。
加快恢復畜牧業生產，生豬出欄126.6萬頭，恢復到2017年的80%。
積極開展“與愛同行•惠遊湖北”活動，消費扶貧和直播帶貨銷售22億元。
爭取一攬子政策直達資金84.42億元，其中抗疫特別國債22.94億元。
加快重大項目建設，積極對沖疫情影響，組織集中開工37次、項目1115個。
預計地區生產總值恢復至2019年的97%，固定資產投資、地方一般公共預算收入、社會消費品零售總額等主要指標降幅持續收窄。
關鍵詞：營商環境
推進“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”，市級行政審批事項減幅達73%。
加快推進證照分離改革，新增市場主體3.9萬户。在全省首推企業開辦“2半0”（一表申請、一窗發放、半天內辦結、零費用）標準，工程建設項目審批事項、時間優於省定目標。
創建“企業金融服務方艙”，新設11億元產業發展引導基金，減免税費47.7億元、惠及70餘萬户。
關鍵詞：城鄉發展
成功創建全國無障礙環境示範市。
開展農村人居環境綜合整治，創建省級美麗鄉村示範村28個。
縣域經濟提質增效，丹江口市成為全省高質量發展重點縣，鄖西縣打造百萬千瓦清潔能源大縣初具雛形，竹山縣綠松石產業集羣效應顯著，竹溪縣農產品加工和文旅康養產業蓬勃發展，房縣在全省縣域經濟考核中大幅進位，鄖陽區堅持不懈把小香菇和襪業做成了大產業。
關鍵詞：民生保障
財政用於民生支出比重仍達81.6%。
返鄉農民工實現轉移就業41.1萬人。
按時足額髮放養老金，為20.5萬特困羣眾發放救助資金11.9億元。
市傳媒中心啓用，青少年户外培訓基地開館運營，市殯儀服務中心、老年人養護中心建成。
未來五年，十堰這麼幹！
未來五年，十堰將緊緊圍繞建設“現代新車城、綠色生態市”發展定位，努力在經濟社會發展全面綠色轉型上走在前列，致力於建成“兩山”實踐創新先行區、漢江生態經濟帶和“襄十隨神”城市羣高質量發展示範區，現代汽車產業製造重地、文旅康養休閒勝地，美麗宜居公園城市、鄂豫陝渝毗鄰地區中心城市，奮力“爭當標兵、走在前列、開創新局”。
關鍵詞： 3000億
未來五年，我市經濟總量加快向3000億元邁進，“一主三大五新”現代產業體系基本建立，營商環境力爭達到全國一流水平，“兩山”實踐創新取得重大進展，全國文明城市創建成果持續鞏固，民生福祉進一步改善，脱貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進，社會治理達到新水平。
關鍵詞：全域協同
做大做強做優中心城區，打造汽車“智造”中心、交通物流中心、商貿服務中心、科教人才中心、文化醫療中心，力爭中心城區經濟總量突破2000億元。
推進“兩帶”建設提檔升級，以丹江口、鄖陽區、鄖西縣為重點，建設國家戰略水資源保障區和產業帶、文化帶、旅遊帶；支持房縣、竹山、竹溪大力發展現代農業和特色產業，探索具有山區特色的城鄉協同和鄉村振興之路，打造支撐全市高質量發展的南北“雙翼”。
關鍵詞：創新驅動
堅持科技強市、質量立市，把科技創新作為高質量發展的核心動力，紮實推進國家高新區建設，持續深化與中國工程院合作，高標準建設一批區域科技創新中心。
深入推進“雙百”行動，建成富有秦巴山區特色的農業科技創新平台，大力促進科技成果轉化。
堅持引才引智和培養提升相結合，打造面向“一主三大五新”現代產業體系的高水平創新創業人才隊伍。
關鍵詞：實體經濟
推動汽車產業高端化、智能化、綠色化，加快建設現代汽車城，形成2000億級汽車產業集羣。
發揮生態、文化、產業優勢，着力發展大旅遊產業，到“十四五”末大旅遊第二大支柱產業更加穩固，綜合收入、遊客接待數量和文化產業增加值均實現翻番；促進健康與養老、旅遊、文化、健身、醫藥等深度融合，培育壯大生物醫藥、醫療器械等大健康產業；做大優質生態產品，加快發展綠色有機食品精深加工、水製品、節能環保等大生態產業。
實施戰略性新興產業倍增計劃，培育壯大數字經濟、新型材料、智能裝備、清潔能源、現代服務業“五新”產業。
關鍵詞：擴大內需
加快建設5G、工業互聯網、大數據中心等信息基礎設施。構建綜合交通樞紐，加快推動十西高鐵建設，積極謀劃安康—十堰—南陽高鐵、三門峽（洛陽）—十堰—宜昌鐵路、江北高速、鄖商高速等重大交通項目，加快推進十巫、十淅、房神、福銀高速複線改擴建等項目，啓動城區軌道交通建設。
推進竹山、竹溪、丹江口通用機場建設。積極申建保税物流中心，加快推進武當山機場航空口岸、跨境電商綜合服務平台等建設。
關鍵詞：鄉村振興
加強茶葉、香菇、藥材等特色農產品優勢區建設，創建國家農業綠色發展先行區。力爭“十四五”末，農產品加工產值達到1200億元。
實施鄉村建設行動，統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，完善農村水、電、路、氣、網等基礎設施，提升農村教育、醫療、養老等公共服務水平。
關鍵詞：綠色發展
建設綠色發展和水質保護協作區，鞏固以“五河”為重點的河流治理成果，確保“一庫淨水永續北送”。
開展生態修復和環境污染治理，實施丹江口庫區山水林田湖草生態修復工程。落實十年“禁漁令”，讓庫區江河休養生息。
關鍵詞：市域治理
加強“四大醫療集團”建設，做強“六大中心”，深化緊密型城市醫聯體和縣域醫共體建設。
鞏固提升全國文明城市創建成果，爭創首批全國文明城市典範城市。
加快建設全省市域治理現代化示範城市，打造全國市域社會治理現代化試點城市。
2021，“施工圖”定了
“十四五”藍圖繪就，開局之年怎樣幹？政府工作報告確定了“施工圖”。
關鍵詞：預期目標
地區生產總值增長10%以上；規上工業增加值增長10%以上；固定資產投資增長11%；地方一般公共預算收入增長21%；社會消費品零售總額增長15%以上；出口增長10%以上；城鎮調查失業率6%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入穩步增長；生態環境質量進一步改善，完成省定節能減排目標。
關鍵詞：項目投資
推進省市級重大項目建設，確保全年完成投資1300億元以上。
謀劃爭取十宜鐵路等項目納入國家、省規劃籠子，完成武當山機場國際航站樓及配套設施前期工作，啓動兩鄖一級路、新水廠等334個億元以上項目建設，加快推進十西高鐵、十巫高速、十淅高速、城區水資源配置工程、百二河生態修復工程等382個億元以上續建項目，確保濱江新區至武當山玄嶽門一級路城區段等209個重大項目基本建成。加大產業鏈招商和以商招商，新增億元以上入庫項目150個。
關鍵詞：汽車產業
啓動東風專汽新工廠整體遷建，推進大運汽車二期建設，確保東風（十堰）底盤部件、東風商用車動力總成擴能改造、馳田新工廠、正和高端車身等如期建成。
大力發展機器人、數控機牀、智能生產線等先進製造業，加快建設東風裝備智能產業園，支持國瑞智能等骨幹企業做大做強。實施中小企業成長工程，新增規上工業企業70家。
關鍵詞：“三大”產業
加快發展大旅遊、大健康、大生態產業。
完善全域旅遊格局，豐富旅遊業態，推進方特武當山中華傳統文化園、漢水九歌、歡樂世界、鄖縣人遺址文化公園、鄖西長征國家文化公園、竹溪山泉溪舍康養基地等項目建設，推動丹江口南水北調源頭生態文化旅遊區、鄖陽湖生態文化旅遊區和鄖西五龍河創建5A級景區，支持桃花島、太和梅花谷等創建4A級景區。
支持武當山、鄖西、丹江口、房縣等地創建全域旅遊示範區，加快推進太極湖旅遊度假區建設。積極爭創國家文旅消費試點城市，開發森林康養、紅色旅遊、汽車露營產品。力爭接待遊客突破1億人次，旅遊綜合收入突破千億元。繼續完善文化產業規劃，加快發展文化產業，推動南水北調博物館等建設，新建續建文旅項目120個左右，培育規上文化產業企業20家以上，文化產業增加值增長15%以上。
關鍵詞：“五新”產業
啓動戰略性新興產業倍增計劃，完善數字經濟、新型材料、智能裝備、清潔能源、現代服務業支持政策。
加快推進鈺邦電子二期、宏邁高科、天鋼循環產業園、“武當雲谷”大數據產業園等項目建設，着力引進培植一批優勢骨幹企業。
推進5G基站建設，加快IPV6、物聯網等規模部署。做大竹溪、竹山、房縣、丹江口市電子信息產業規模。推進智能家居產業園、雲倉電商科技產業園、佳福園冷鏈配送中心等項目建設，加快建設家政服務業提質擴容“領跑者”重點城市。
關鍵詞：農業農村
新改建基地15萬畝，擴大柴胡、連翹等道地藥材，香菇、木耳等食用菌和油橄欖等木本油料規模，推動茶葉、柑桔產業提檔升級，加快打造茶葉、食用菌等產業集羣。
支持房縣、竹山縣、竹溪縣、鄖西縣鞏固煙葉產業，支持丹江口市創造性發展雪茄煙葉產業。
發展農產品精深加工業，積極培育市場主體和龍頭企業，加快推進新希望、正邦、東方希望養殖加工等項目，力爭新增規上農產品加工企業10家以上，創建市級以上示範農民合作社30家、家庭農場20家，培育“兩品一標”產品10個以上，力爭實現農產品加工產值700億元。
關鍵詞：鄉村建設
實施村莊基礎設施建設工程，改善農村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，新改建農村公路2500公里、危橋143座。
關鍵詞：城鄉融合
繼續推進管廊城市、海綿城市建設，開展市政道路“微循環”、無障礙設施改造，大力發展街頭遊園、山體公園等公共綠地。
啓動浙江路延長線、朝陽南路改線、航空路跨東風大道高架、雙高路等市政道路建設，力爭航空路、三峽路建成通車。抓好249個老舊小區綜合改造。
加快過街天橋、農貿市場等便民設施建設，完善“15分鐘生活圈”。
關鍵詞：縣域經濟
發揮重大產業基金作用，加快壯大縣域產業集羣，支持丹江口水資源產品加工產業園、鄖西綠色板材加工產業園、竹山衞浴汽配產業園、竹溪精細醫藥化工產業園、房縣紡織產業集羣、鄖陽食用菌循環經濟產業園建設。力爭縣域GDP、縣域工業增加值均增長10%以上。
關鍵詞：生態建設
建設綠色生態廊道，完成人工造林10萬畝。
實施老舊小區清污分流、支溝治理、城區智慧排水等工程，推進神定河龍洞溝污水處理廠、柳林溝地下污水處理站建設，確保丹江口水庫水質保持Ⅱ類標準，地表水監測斷面達標率100%、水質優良比例達到94.6%。
強化工地揚塵、餐飲油煙、揮發性有機物等重點領域管控，確保空氣質量優良天數比例達到86%以上。
抓好土壤污染防治，確保受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率達到90 %以上。
關鍵詞：改善民生
抓好援企穩崗，穩定重點行業、重點羣體就業，確保新增城鎮就業3萬人，再就業1.2萬人。
支持高校校區擴建，加快整合優勢資源，籌建綜合性大學，建設優勢學科和品牌專業。
推動鄖陽中學、市一中、東風高中改擴建，加快湖北漢江技師學院、東風技師學院建設。
